为进一步进城镇住房保障家庭租赁住房补贴工作，29日，济南市发布了《关于印发济南市城市中低收入住房困难家庭租赁住房补贴保障标准及办理程序的规定（试行）等3个规定的通知》，11月1日正式施行。据了解，新版补贴政策与之前相比，覆盖范围更广、补贴力度更大、申请流程更优化、信用体系更健全。
覆盖范围更广。租赁住房补贴新政以“同城待遇”为基本原则，从“区域”和“群体”两个维度进行扩面，先将保障区域扩大覆盖至济南市行政区划调整后的所有行政区及管委会代管区域，包括历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区、济南高新区、市南部山区、新旧动能转换先行区、莱芜高新区。其次将保障范围扩大至三类群体，包括城市中低收入住房困难家庭、新就业无房职工及稳定就业无房外来务工人员，而且，对于城市中低收入住房困难家庭这一类型，还降低了收入门槛，更多城市户籍住房困难家庭可被纳入保障范围。
补贴力度更大。租赁住房补贴新政，以市场中小户型平均租金的调研数据为依据，调高了我市低保及特困、低收入、中等偏下收入家庭的补贴标准，其中符条件的低保、特困家庭高可以享受每人每月每平方米29元的补贴，例如：一个3口之家的低保家庭，如果符政策要求，每月可领到1740元，其他保障家庭的月补贴标准结收入情况分别提高至23元/平方米、17元/平方米。新就业职工的补贴标准，根据学历不同划分为四个档次，全日制博士每月可领1500元，全日制硕士每月可领1000元，全日制本科每月可领700元，不限学历的普通新就业职工每月可领500元。稳定就业外来务工人员的保障标准参照城市中低收入住房困难家庭的标准执行。
申请流程更优化。根据我市“放管服”改革要求，切实做到“把民生服务放到离百姓近的地方”，本次政策调整后，将户籍家庭受理初审工作下放至街道办事处（镇政府），新就业职工、外来务工人员统一由用人单位组织受理申报，方便群众办事。针对本年度申请租赁住房补贴的家庭，简化住房租赁备案程序，开通了办理租赁备案的绿通道。在核准环节，采取与公安、民政、人社、税务、不动产登记等信息联网比对的方式，大限度减少了群众申请需要提交的要件。
信用体系更健全。为了维护政策法规的严肃和公正，在提高标准、简化申请的同时，同样重要的是信用体系建设和惩戒机制的建立。租赁住房补贴新政明确要求，对骗取补贴资金的，追回补贴资金，5年内不得再次申请住房保障；结信用体系建设，记入个人诚信记录，会同有关部门实施联惩戒，让有限的公共资源用于保障困难、需要的家庭。
纯干货！济南市租赁住房补贴新政解读来了
租赁住房补贴保障对象分三种类型，分别为：城镇中低收入住房困难家庭、新就业无房职工、稳定就业外来务工人员。以下问答分类型介绍。
城市中低收入住房困难家庭
1、城市中低收入住房困难家庭申请，需同时满足以下条件
去户口所在地的街道办事处（或乡镇人民政府）申请。
2、租赁补贴去哪里申请？
3、申请需要带什么资料？
（1）申请人及家庭成员的身份证、户口簿、婚姻状况相关材料原件及复印件(如家庭成员系外地户籍在济居住，需提供济南市居住证或子女在济入学证明材料)；
（2）特困证、低保证或经民政部门认定的中等偏下及低收入认定结果（三者有其一即可）；
（3）租赁住房同；
（4）房屋租赁备案证或者租赁发票（二者有其一即可）。
5、家庭人员包括哪些人？
申请人本人、配偶、未婚子女。
其中未满18周岁的未婚子女须作为家庭成员，已满18周岁的子女可以自行选择是否作为家庭成员。
6、无房是什么概念？哪些情况认定为家庭现有住房？
以下房屋认定为有住房：拥有法产权的房屋；承租的公有房屋；已办理网签备案的房屋；已签订拆迁安置协议但未回迁的房屋；已参加房改审批但未登记确权的住房；已转移或享受货币拆迁政策未满3年的房屋；其他实际取得的房屋（包括继承、赠予但仍未办理过户的住房等）。
7、婚姻状况证明包括哪些？
答：申请时需要提交申请截至之日的婚姻状况相关材料，如：（1）已婚的提交结婚证；（2）离异的提交离婚证（含离婚协议）或民事判决书（含生证明）、民事调解书；（3）单身（丧偶）的提供户籍证明或其他相关证明，单身（未婚）提供户口簿并签订相关承诺。
8、经民政部门认定的中低收入认定结果是什么？须办理吗？
答：中低收入认定结果既是申请租赁补贴的准入要件，也是补贴发放标准的依据。因此，须在申请租赁补贴之前申请办理收入认定。
9、怎样办理中低收入认定？
答：申请人到户籍所在街道办事处（镇政府）申请办理中低收入认定；户籍与居住地不一致且在现居住地连续居住1年以上的，在实际居住地街道办事处（镇政府）办理。
收入证明办理程序按照民政部门要求的相关规定执行。
10、租赁发票或房屋租赁主管部门备案的证明材料怎么办理？
租赁发票根据税务部门相关规定，向各区税务窗口申请办理。
根据《关于对申请租赁住房补贴保障家庭执行租赁住房备案简易程序的通知》规定，租赁备案按照以下程序办理：租赁住房补贴申请家庭持申请人身份证、签订的房屋租赁同或协议（租赁住房需办理产权登记或网签备案），到出租房屋所在地住建部门办理租赁住房备案，现场填写承诺书（承诺已征得出租房屋产权人同意等）。
按照该程序办理的租赁备案仅作申请租赁住房补贴要件使用。
11、租赁住房补贴多长时间发放一次？
答：年度申请，季度发放。即每年申请一次，每个季度发放一次，每次发放3个月的补贴。
12、租赁住房补贴发放标准是怎样规定的？
保障面积标准：三口之家高保障建筑面积60㎡；两口之家高保障建筑面积45㎡；单身家庭高保障建筑面积30㎡。
补贴发放标准：特困及低保家庭每月每平方米29元；低收入家庭每月每平方米23元；中等偏下收入家庭每月每平方米17元。
13、举例说明，租赁住房补贴如何计算？
答：家庭季度租赁住房补贴额=租金补贴标准×（家庭保障面积-认定的现有住房面积）×3月
例一：一3口之家，无房，低保家庭，按照高额度的标准领取补贴。该家庭每季度可领取租赁住房补贴：29元×60平方米×3月=5220元。年度领取补贴金额为20880元。
例二：单身家庭，无房，低收入，按照23元每月每平方米的标准领取补贴。该家庭每年可领取租赁住房补贴：23元×30平方米×3月=2070元。年度领取补贴金额为8280元。
14、申请家庭签订的租赁同金额，超过/低于核定发放金额的如何处理？
答：申请家庭签订租赁同的租金价格，超出核定发放补贴金额的，超出部分由申请家庭自行承担；低于核定发放补贴金额的，按照实际发生的金额发放租赁住房补贴。
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新就业无房职工
1、新就业职工申请，需同时满足以下条件
到本公司（单位）的人力资源部门或公司指定部门申请。2、租赁补贴去哪里申请？
3、申请需要带什么材料？
（1）申请人及家庭成员（仅限配偶及子女）身份证、济南市居住证（仅申请人提供）、户口簿、婚姻状况相关材料原件和复印件；
（2）租赁住房同；
（3）房屋租赁备案证或者租赁发票（任选其一）；
（4）全日制学历或学位证书原件及复印件。
4、新就业职工申请租赁补贴，对职工收入有限制吗？
不设收入限制。
5、新就业职工有学历限制吗？
没有。申请时没有学历限制，不同层次的学历仅作为补贴发放标准的依据。全日制本科、硕士、博士的发放标准分别为每月700元、1000元、1500元，其余学历的新就业职工发放标准统一为每月500元。
6、新就业职工有年龄限制吗？
没有，仅对毕业年限有限制。
7、确定1年及以上期限的稳定劳动关系怎么认定？
与用人单位签订的劳动同中，注明的劳动同期限为1年及以上。需要注意的是，如果劳动同剩余时间较短，会影响后续审核及发放，因此建议职工与用人单位及时续签同后再行申请。
8、哪些单位的职工可以申请？
在历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区、济南高新区、市南部山区、新旧动能转换先行区、莱芜高新区范围内依法登记注册的各类企业、民办非企业、社会团体就业的职工均可申请。
除此之外，驻济科研院所、医疗机构、市属事业单位引进的全日制博士研究生也可以申请。
在国家直属、央企、省属等企业的子公司就业的职工等特殊情况，若养老保险在济南缴纳，可以申请；
在某公司就职签订劳动同，通过三方机构缴纳社保的，若社保在济南缴纳，可以申请，通过签订劳动同的公司申请。
9、机关事业单位的职工可以申请吗？
如果是驻济科研院所、医疗机构、市属事业单位引进的全日制博士研究生，设备保温施工则可以申请。
在机关事业单位就职，属于同制或劳务派遣等情况的职工，也可以申请。属于行政或事业编制的单位职工不可以申请。
10、济南本地的新就业职工也可以申请吗？
可以申请，具有济南市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区、济南高新区、市南部山区、新旧动能转化先行区、莱芜高新区户籍的新就业职工，只要符其他条件，均可以申请。
11、平阴县、商河县户籍的新就业职工在济工作的，可以申请吗？
可以申请，相关申报材料参照济南户籍新就业职工执行。
12、外地户口的职工可以申请吗？
可以申请，但需持有法有的《济南市居住证》。
13、无房是什么概念？哪些情况认定为有住房？
以下房屋认定为有住房：拥有法产权的房屋；承租的公有房屋；已办理网签备案的房屋；已签订拆迁安置协议但未回迁的房屋；已参加房改审批但未登记确权的住房；已转移或享受货币拆迁政策未满3年的房屋；其他实际取得的房屋（包括继承、赠予但仍未办理过户的住房等）。
14、如已在济南市购买新建商品房期房，两年后交房，现租赁房屋居住，能否享受本补贴政策？
不可以，已经网签备案的房屋认定为申请人住房，因此不符申请条件。
租赁住房补贴政策为保障、过渡的兜底政策，为了帮助住房困难群众而设立，需要综考虑群众需求、财政承受能力、社会公平等因素，因此，对于有能力通过市场渠道购买住房的家庭不再列入保障范围。
15、房屋租赁主管部门备案或租赁发票的证明材料怎么办理？
租赁发票根据税务部门相关规定，向各区税务窗口申请办理。
根据《关于对申请租赁住房补贴保障家庭执行租赁住房备案简易程序的通知》规定，租赁备案按照以下程序办理：租赁住房补贴申请家庭持申请人身份证、签订的房屋租赁同或协议（租赁住房需办理产权登记或网签备案），到出租房屋所在地住建部门办理租赁住房备案，现场填写承诺书（承诺已征得出租房屋产权人同意等）。
按照该程序办理的租赁备案仅作申请租赁住房补贴要件使用。
16、职工可以个人自己申请吗？
不可以，需要向就职单位进行申请。因就职单位承担着资格初审的职能，需要对职工的社保缴纳、学历学位、劳动关系等情况进行初步审核，因此，须通过单位进行统一申报，不能单独申报。
17、如果就职的单位注册地和本人租赁住房的居住地不在一个行政区，应该去哪里申请？
新就业职工申请租赁补贴，与租赁住房的居住地无关。职工只需要向本单位提出申请，就职的单位向注册地的区住房城乡建设部门进行申报即可。
18、只能是今年毕业的职工才可以申请吗？
不是。至申请之日，毕业不超过5年的均视为新就业职工，均可以申请。
19、毕业不超过5年怎么计算？
毕业时间以毕业证注明日期为准，申请享受补贴的期限不超过毕业5年的时限即可。例：毕业证书上显示毕业时间为2018年7月1日，计算出该职工毕业5年的时间为2023年6月30日。如果该职工于2019年11月1日申请、11月25日审核确认，该职工申请享受1年至2020年11月24日，符毕业不超过5年的条件。
若毕业证书显示毕业时间为2015年6月25日，计算出该职工毕业5年的时间为2020年6月24日。如果该职工于2019年11月20日申请、2019年12月10日审核确认，该职工申请享受1年至2020年11月19日，则已超出毕业5年的年限，那么该职工申请补贴期限可调整为6个月，至2020年5月9日则符条件。
20、发放期限怎么判断？
在符条件的范围内，每人累计领取时间不超过36个月。
例：假设申请人毕业时间为2017年7月1日，申请后从2019年12月开始领取，则多可以领取至2022年7月1日，至此累计领取31个月，2022年7月1日后则超出了5年的毕业年限，不再符保障条件。
21、连续缴纳养老保险6个月怎么计算？
自申请之日倒，前6个月内均按时足额缴纳养老保险，不曾中断。
例：假设2019年11月1日申请，则需要审查2019年5月、6月、7月、8月、9月、10月这六个月内，是否每个月都按时足额缴纳养老保险，中断后补缴的不符条件。
22、补贴发放起始时间如何确定?
答:住房租赁补贴自审核通过申请的当月计发,按月补助、按季发放。住房租赁补贴发放累计不超过36个月。
(举例:补贴发放时间判断:租房发票上面开具的时间段是2019年7月1日-2020年6月30日,如果申请人2019年11月申请并审核通过,那么补贴发放开始时间系统自动设定为2019年11月,到期时间会依据发票判断为2020年6月。
23、住房租赁补贴申请审核通过的,每次长签约多长时间？
补贴协议一次长1年。
协议期满前2个月或就业单位发生变更的，需要重新申请。例如：协议期到2020年11月1日，则应在2020年9月1日后提出新的申请。
24、补贴续发期间,何种情况需要变更?
在续发期间,申请人就业单位不变,但租房同或租金支付出现下列变动的,应及时申请变更相关信息,并提交新的房屋租赁同和租金发票:
（1）租住房地址变更,新签订住房租赁同、支付租金的;
（2）住房租赁同或租金支付期满,续签租赁同或续交租金的。
25、每季度何时出审核结果?
每季度末由各区住建部门出具审核结果并公示，公示无异议或异议不成立的，于每季度末将前三个月（不含当月）的补贴发放至申请人账户。
稳定就业外来务工人员
1、外来务工人员申请，需同时满足以下条件
去本公司（单位）的人力资源部门申请。
2、租赁补贴去哪里申请？
地址：大城县广安工业区3、职工可以个人自己申请吗？
不可以，需要向就职单位进行申请。因就职单位承担着资格初审的职能，需要对职工的社保缴纳、学历学位、劳动关系等情况进行初步审核，因此，须通过单位进行统一申报，不能单独申报。
4、如果就职的单位注册地和本人租赁住房的居住地不在一个行政区，应该去哪里申请？
外来务工人员申请租赁补贴，与租赁住房的居住地无关。职工只需要向本单位提出申请，就职的单位向注册地的区住房城乡建设部门进行申报即可。
5、申请需要带什么材料？
（1）申请人及家庭成员（仅限配偶及子女）身份证、济南市居住证、户口簿、婚姻状况相关材料原件和复印件；
（2）租赁住房同；
（3）房屋租赁备案证或者租赁发票（二者有其一即可）
6、如果仅申请保障1人，还需要提交其他家庭成员材料吗？
需要。因住房认定以家庭为单位，因此需要采集家庭成员的相关信息，并核查家庭成员在济是否有住房等相关信息。
7、如果申请保障为2人户或3人以上，还需要提交什么材料？
如果申请保障2人户或3人以上，还需要提交配偶在济工作、未婚子女在济入学或就业的相关材料。
8、无房是什么概念？哪些情况认定为有住房？
以下房屋认定为有住房：拥有法产权的房屋；承租的公有房屋；已办理网签备案的房屋；已签订拆迁安置协议但未回迁的房屋；已参加房改审批但未登记确权的住房；已转移或享受货币拆迁政策未满3年的房屋；其他实际取得的房屋（包括继承、赠予但仍未办理过户的住房等）。
9、婚姻状况证明包括哪些？
答：申请时需要提交申请截至之日的婚姻状况相关材料，如：（1）已婚的提交结婚证；（2）离异的提交离婚证（含离婚协议）或民事判决书（含生证明）、民事调解书；（3）单身（丧偶）的提供户籍证明或其他相关证明，单身（未婚）提供户口簿并签订相关承诺。
10、家庭收入水平怎么认定？
答：外来务工人员的家庭收入水平由用人单位认定，计算工资收入。若申请保障2人户或3人户的，则由配偶提供在济工作的工资收入材料，平均到家庭成员后，由申请人工作单位计算家庭人均收入。
11、租赁发票或房屋租赁主管部门备案的证明材料怎么办理？
租赁发票根据税务部门相关规定，向各区税务窗口申请办理。
根据《关于对申请租赁住房补贴保障家庭执行租赁住房备案简易程序的通知》规定，租赁备案按照以下程序办理：租赁住房补贴申请家庭持申请人身份证、签订的房屋租赁同或协议（租赁住房需办理产权登记或网签备案），到出租房屋所在地住建部门办理租赁住房备案，现场填写承诺书（承诺已征得出租房屋产权人同意等）。
按照该程序办理的租赁备案仅作申请租赁住房补贴要件使用。
12、租赁住房补贴多长时间发放一次？
答：年度申请，季度发放。即每年申请一次，每个季度发放一次，每次发放3个月的补贴。
13、租赁住房补贴发放标准是怎样规定的？
保障面积标准：三口之家高保障建筑面积60㎡；两口之家高保障建筑面积45㎡；单身家庭高保障建筑面积30㎡。
补贴发放标准：低收入家庭每月每平方米23元；中等偏下收入家庭每月每平方米17元。
14、举例说明，租赁住房补贴如何计算？
答：家庭季度租赁住房补贴额=租金补贴标准×家庭保障面积×3月
例一：3人户低收入家庭，按照每月每平方米23元的标准领取补贴。该家庭每季度可领取租赁住房补贴：23元×60平方米×3月=4140元。年度领取补贴金额为16560元。
例二：1人户中等偏下收入家庭，按照17元每月每平方米的标准领取补贴。该家庭每年可领取租赁住房补贴：17元×30平方米×3月=1530元。年度领取补贴金额为6120元。
15、申请家庭签订的租赁同金额，超过/低于核定发放金额的如何处理？
答：申请家庭签订租赁同的租金价格，超出核定发放补贴金额的，超出部分由申请家庭自行承担；低于核定发放补贴金额的，按照实际发生的金额发放租赁住房补贴。
（据齐鲁晚报·齐鲁壹点、爱济南综报道）
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